全民公众讯(祁锡江)今年以来,沭阳县委政法委把涉法涉诉信访工作作为一项重要工作来抓,采取改进工作作风、规范执法行为、强化案件评查、注重督导检查等措施,扎实抓好涉法涉诉信访稳定工作,取得了良好的社会效果。
一是实行“四个转变”,突岀“四小”化纠纷。
以开展“三严三实”活动为契机,努力提高广大干警的思想认识,牢记群众利益无小事,变被动为主动,做到“四个转变”:即变接访为预防、变上访为下访、变等访为约访、变群访为个访。积极主动抓早、抓小、抓苗头,重点强调矛盾纠纷源头防范化解责任及方法,做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小、在苗头、在当地。同时,以办好“小案件”,协调“小纠纷”,清理“小隐患”,平息“小信访”,解决“小难题”为出发点和落脚点,坚持“调防结合,以防为主”的方针,加大对多发性、常见性社会矛盾排查力度,并将排查出的矛盾纠纷苗头性问题,按照首问负责制,就近联调制,实行定人、定措施,逐个排查化解,切实把矛盾问题解决在基层,化解在起始阶段,解决在萌芽状态,平息了许多纠纷,维护了一方稳定。
二是涉诉问题不推责,帮调并用促息访。
华冲镇大尖村靳二华2009年6月间发生车祸造成高位截瘫,县法院经审理后判决肇事车主赔偿其医疗、护理等费用共计约93万元,挂靠公司负连带赔偿责任。县法院为其执行肇事车辆拍卖款和车辆保险理赔款共12.35万元,余款因被执行人外逃又未发现其可供执行财产一时未执行到位。迫于巨大经济压力,2013年以来,靳二华先后两次进京上访,扬言如果得不到解决,将“喝药死在北京”。对此,县委县政府高度重视,县委书记胡建军同志亲自过问,一方面安排县法院执行局工作人员定期上门通报执行情况,做思想疏导工作,一方面为靳二华及家人办理了最低生活保障,安排县卫生部门在靳二华后续治疗方面给予照顾,并由县财政先行垫付执行款的40%,用于解决其治病欠债及后续治疗费用。促成信访人停诉息访。
三是强化案件评查,确保办案质量。
沭阳县委政法委牵头制定了《沭阳县政法系统执法督查办法》、《案件评查办法》、《执法检查办法》等文件,以推进执法工作健康发展为根本,以执法督查评查结果为依据,每年开展2次对执法部门的执法档案进行案件评查,公平合理地评出规范执法先进单位和先进个人予以表彰。并邀请县人大代表政协委员走进执法机关,采取看现场、听汇报、查台账、走访调查等方法进行有效监督。县委政法委从政法部门离退休人员中选聘10名同志为全县政法执法监督员,组织他们每月对基层执法单位、窗口单位进行明查暗访,促进了全县政法各部门和基层(窗口)执法单位自觉规范执法行为。积极推行政法机关开门评警制度,人民监督制度,人民陪审员制度的落实,深入开展政法机关开放日(月)、举报宣传周、代表委员联络和“千名代表听百案”等活动,从而形成了全方位,多层次的执法质量监督体系,提升“阳光执法”的社会效果。
四是久访不息陈年案,交给大家来评判。
沭阳县居民老郭和老宋因民间借贷关系打起了官司,法院判决老宋偿还老郭8000元钱,但老宋家中已没有东西可供执行。对此,老郭心中不满,认为法院执行工作不力,便到涉法涉诉信访中心上访。中心受理后,经过精心准备,及时召开了听证会。把县法院具体负责案件执行人员、律师代表、群众代表及信访案件当事人等邀请到现场,执行庭工作人员陈述了老宋家无财产可执行的事实,只有一辆助力车还是老宋养家糊口的工具。鉴于老宋的儿子快要大学毕业,可以为家庭提供新的经济来源,接访中心工作人员提出,等老宋儿子上班后,再偿还这笔欠债的建议。老宋和老郭同意了,并形成调解协议书,两人相互理解,握手言和。2013年以来,全县每年举办涉诉信访听证会平均10起以上,经听证后当事人息访率达96%以上。
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