全民公众讯(祁锡江)为把涉法涉诉联合接访中心打造成服务群众、执法监督、解决问题的实战平台。沭阳县委政法委采取抓队伍建设、规范平台运作、完善接访制度等措施,有效化解了涉法涉诉矛盾纠纷,推动政法机关、政法队伍执法理念更新和执法作风转变,促进执法行为规范和执法水平提升。
领导重视,加强涉法涉诉联合接访中心队伍建设
按照省、市深入推进涉法涉诉信访工作会议精神,沭阳县委县政府高度重视,明确指示将联合接访中心实体化建设作为涉法涉诉信访改革的重点工作全力加以推进,拨专款对涉法涉诉接访中心移址进行重新装修,配置了必要的办公设备。成立了县涉法涉诉信访改革工作领导小组,组长由县委政法委副书记仲红兵同志担任,并兼任县涉法涉诉联合接访中心主任,副组长由综治办副主任唐大华同志担任主持日常工作,县法院、县检察院、县公安局、县司法局分管领导任副组长。从县委政法委及县公检法司机关各抽调一名工作人员常驻中心。领导小组每月25日召开工作例会,定期通报涉法涉诉信访案件的办理情况,分析和会商信访疑难问题,相互介绍经验,督促其相关职能部门及时处理信访案件,真正做到件件有着落,事事有回音,案结事了。
规范运作,切实发挥中心综合平台作用
为充分发挥中心的实战作用,做到“三个强化”:一是强化亲情服务。联合接访中心实行独立办公,每天安排县政法各部门领导班子成员轮流到中心值班接访,公检法司及政法委五名工作人员全天候负责接待,保证接访日全时在岗,不脱岗。接待方式改以往“柜台式、隔断式”为“敞开式、面对面”的零距离交流,畅通群众诉求表达渠道,拉近了政法干警与群众的距离。二是强化流程规范。中心对反映涉法涉诉问题统一登记,分类受理,向信访群众指明路径,强化释法明理。对咨询类或政策依据明确,易于解决的来访事项,由中心工作人员当面解疑释惑,现场予以答复,直接接谈协调处理劝返;对未能现场答复处理的,由联合接访中心主要领导进行调处,并交办给涉案单位分管领导落实解决;对重大疑难群体突发事件信访事项,提交县涉法涉诉信访接待中心联席会议讨论决定处理意见,交办给涉案单位主要领导落实;对联席会议解决不了的,提交县委、县政府专题会议“会诊”解决。凡在中心接谈需交办案件,一律以中心名义制发《涉法涉诉信访案件转办单》,明确责任主体、责任人和办结时限。对未按时反馈办理情况的部门,实行电话、短信等方式提醒、及时通报。三是强化法律服务。中心专门聘请一名律师任法律顾问,全程参与涉法涉诉信访接访化解,对依法化解有疑虑的群众及时提供法律指导和服务,引导按正常的司法途径依法化解。对经济困难的群众使用涉法涉诉信访救助资金进行救助,切实解决弱势群体的后顾之忧。
完善制度,不断提升中心工作成效
为规范中心管理,使中心岗位之间做到分工明确,责任清晰,该中心按照每个岗位有规范、有办法,管理有思路,有针对性制定了规范性文件。针对信访接谈工作,制定了《涉法涉诉信访办理的接待、受理范围》。针对督查指导制定《涉法涉诉信访办理的转办处理制度》。针对信访终结工作制定《涉法涉诉信访事项的评查》。建立健全了首问负责制度、服务公开制度、文明接待制度、岗位责任制度、重大事项报告制度、涉法涉诉信访工作责任追究制度等多项制度。用制度管权,按制度办事,靠制度管人,引导中心工作人员立足岗位,自觉履行职责。在工作中做到“四有一通报”,日常有培训,对上级涉法涉诉相关文件精神注重学习,提高大家业务能力;每日有会诊,每天下班前由专职副主任召开会议,对接访的案件集体“会诊”,对发现的不稳定情况及时备案;每月有例会,对接访办理情况进行分析、研判、总结,研究对策。对各部门处理涉法涉诉信访工作情况,实行信访督查或个案督办,办理情况及中心每月工作开展情况向政法各部门适时通报;考核奖惩,将信访案件办理情况纳入政法部门执法督查和综治法治工作考核考评,按季度进行通报,推动涉法涉诉工作规范化、常态化开展。
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