全民公众讯(唐福升)万山乡位于旺苍县北部边远山区,幅员68平方公里,乡政府所在地距县城64公里,辖7个行政村,41个村民小组,总户数1097户、总人口4058人,是全县最贫困的乡镇之一。2014年,人均纯收入7218元。全乡有贫困村2个,贫困户185户,贫困人口597人,以核桃种植、畜牧养殖产业为主,积极创建市、县“核桃产业示范基地”,蒙溪村、星光村、万里村已被省治理办授予省“环境优美示范城镇乡村”。
万山属典型的喀斯特地貌,山高坡徒,地域辽阔,人居分散,群众致富增收难。全乡在精准扶贫工作中,特别重视农村精神文明建设,关键是要提高农民群众的思想道德素质,切实更新思想观念,引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变,在“观念扶贫”上多下功夫,不断提高全乡贫困群众自我发展、脱贫致富的能力,夯实全面建设小康社会的动力和基础。
强化领导,落实责任。
一是乡上成立以书记、乡长为组长,分管领导和驻村领导为成员的扶贫工作领导小组,全面负责扶贫工作的安排部署,制定干部驻村帮扶工作方案,与帮扶单位的衔接和帮扶规划落实情况的督导检查,确保该项工作有序有力推进。二是分村落实帮扶工作队,与部分单位对接。帮扶单位牵头领导和乡领导任队长,驻村工作人员为成员,具体负责该村扶贫工作的落实。三是确定“一对一”帮扶人员,将帮扶单位工作人员和乡干部与贫困户一一对接,具体负责该户的脱贫致富奔小康工作。
制定规划,明确目标。
一是与帮扶单位一起因地制宜制定了贫困村规划。市财政局帮扶星光村,市人保财险公司帮扶菊花村。二是帮扶人员与贫困户面对面根据贫困原因制定了贫困户发展规划,填写了明白卡,明确了当年增收目标和长远发展规划。三是打赢精准扶贫攻坚战,必须抓好精准识别,要把全乡贫困人口精准识别到村、到户、到人,摸清扶贫对象、致贫原因、脱贫路径;要根据每家每户的贫困现状、致贫原因、帮扶需求,以及贫困村的资源禀赋、发展条件,采取扶持生产脱贫、移民搬迁去贫、低保兜底阻贫、医疗救助减贫、教育扶智断贫等精准措施,做到精准发力、精准帮扶、精准脱贫。
增添措施,确保增收。
一是资金支持。在农户自身投入的基础上,帮扶人员自己出资给予发展项目启动资金支持,让农户将规划项目落到实处。二是政策支持。凡是扶贫政策规定的项目内容,用好用足,让农户在享受优惠政策的同时,充分发挥自身的主观能动性。三是技术培训。根据农户发展规划,分期分批进行实用技术、劳动技能、就业创业等方面的技术培训,让凡有劳动能力的人都学会一门技术,增强其自身造血功能。四是增派第一书记驻村指导扶贫攻坚工作。
基础建设,提升质量。
万山从“糠箩筐”跳进“米箩筐”,有数据力证。截至去年底,万山全乡实现村道公路全硬化,社道公路硬化达50%,户户吃上了自来水、照上了安全电,80%的农户进行了人居环境改造,80%的农户配套了沼气。近三年新栽核桃树13800亩、人均4亩,在全乡建起了1500亩的核桃产业示范带、15个核桃示范园区,建水池、路配套的核桃示范园11个3200亩。同时,为了补充短期收益,全乡还根据农户各不相同的实际情况对症下药,为农户谋划了天麻、魔芋、山羊、土鸡等种养产业,并提供技术指导,给予政策扶持。2014年,全乡人均纯收入由2009年的1819元递增到7218元,贫困人口由2009年的46.2%下降到15.1%,下降了31.1%。
紧扣政策,强力推进。
一是按照市、县要求,将干部驻村、“走基层”、党员干部直接联系服务群众和精准扶贫帮扶统筹结合,同安排、同检查、同步推进。二是认真落实省、市、县全委会精神,针对不同致贫原因,因地制宜,因户施策,分类实施“五个一批”,扎实推进“六大扶贫攻坚工程”。三是按照全县规划,认真落实年度目标任务。立足比较优势,在扶贫攻坚、脱贫奔康上积极探索和实践出新的举措和招数,全乡185户贫困户分年度落实脱贫计划,2014年已脱贫4户17人。2015年预脱贫77户232人,2016年全部脱贫。2018年全乡人均纯收入达到17860元,确保2020年与全国同步实现小康。
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