公诉科给我分配了一个移送审查起诉涉嫌贪污犯罪的案件，通过审阅侦查案卷材料得知：犯罪嫌疑人尤某，利用担任农村电工职务之便利条件，采取多种不法手段，巧立名目套收电费五万八千余元中饱私囊予以贪污，被移送审查起诉。
这个案件属于那种小打小闹，小抠小捞，天长日久，日积月累，蚂蚁搬山，集腋成裘，一点一点小数额不断累积，案值不是很大，受害群众很多，聚少成多，积攒成较大数量便构成了侵害农民利益、具有典型意义值得非常重视的一个涉农违法犯罪“蚁贪”案件，损害了国家电企形象，造成了恶劣影响。在该案中犯罪嫌疑人尤某凭借自己担任农村电工独自管包台区的机会，利用管理漏洞违法违纪，以虚批用电权，换装计量表，空报电户名，假收缴电费，技术调电表，差额计算费，电力器材盗卖，克扣截留电料等各种手段，多次采取打白条，废票据，无条据，不报户，人情电，沾光电，乱计量，钻空子，哄瞒骗，偷盗电，倒电材，用电政策变化，电费计算差额等多种方法长期不断在自己管辖的区域里有时几元钱，有时几十元，有时上百元多少不拒地投机取巧，胡乱收费，以借电量为幌子大量作案，恣意捞取不义之财装入自己腰包，数额较大，按照刑法规定的标准构成了犯罪。侦查部门移送的案卷证据形成链条，材料互为印证，从现有案值的违法事实材料中初步判断这应该是一个事实清楚，证据确凿的“硬梆”案子了。但在按照审查程序提审犯罪嫌疑人时，尤某对其犯罪事实基本承认，可对赃款去向其却辩称是为弥补电耗所用而非私用，不是在侦查阶段供述的是自己将钱据为己有，也不承认是个人贪污使用了。看来犯罪嫌疑人在侦察阶段取保候审期间是已经过“高人”的指点了，寻找出了逃辟法律制裁的缝隙，随即也改变了赃款去向自翻口供，妄图减轻罪责。
供证出现很大的变化，经公诉科研究决定对有关证据进行核查，于是我带领一名书记员冒着晴天飞扬的尘土，踩着雨天泥泞的地坎，多次往来城乡穿梭，深入村户企业查询，针对存在的问题到案发地勘验计量电表票据帐目走访群众，进行逐项调查核实，对相关证据尤其对犯罪嫌疑人钻电耗空子做了认真地调查和印证。
原来电耗损在现实中确实存在，电能在荷材传输运行中就会产生热损消耗，加之电线、电器、设备陈旧老化，高耗能材料使用，电力事故，馈线落地，搭接，外力，人为，自然的跑冒滴漏，偷盗电能等等因素都可能造成电消耗损失。电力部门经过多年运行总结，在电费计算上以变压器作为配电单元计算供电量，进行合理范围内电耗核减，各台区总电量由电工按标准收回核减电耗后上缴电费。但该电工尤某利用单位管理上存在台帐管理不严格，不健全等漏洞，以弥补线损为理由，不按规定抄表记底卡，不登记表号，不记台帐、不留票据，随意操作乱收费，换表捏数字，人为造成大的电耗进行操作和多种手法将电费从群众和小企业中收取后并不是全部上缴，趁机截留套取部分电费据为己有，加大了企业运营成本，造成了较大的损失。在核查中我们也发现了电力部门在电费收缴上存在的许多管理问题，及时给企业发送了《检察建议》，要求加强法制教育，加强监督管理，督促其多管齐下，多措并举，进行扎实整改，堵塞相关漏洞，建全相关机制，加强治理整顿，建立良好电力运营秩序，保障国家财产不受侵犯，维护企业利益，维护广大人民群众的切实利益。
经过我们多天的辛苦努力，不但查证核实犯罪嫌疑人尤某利用职务之便违法胡乱收取群众电费存在确切的犯罪行为，也证实其在操作电耗上诡计多端中饱私囊的作案手法，揭露了嫌疑人企图欲盖弥彰、转移视线，变供减责，扰乱办案的谎言，而且在调查中还收到不少群众反映的其它线索，又发现嫌疑人利用类似手法攫取了数量达二十多万电费据为己有的许多涉嫌犯罪的违法事实。由于证据出现新的变化，在审查中还发现有其他需要解决的问题，我就汇报给公诉科后决定对该案退回补充侦查，启动同步引导侦查程序，提出调查内容侦查方向。侦察部门经过扎实工作，将补充侦查后的案件重新移送，并且通过深挖细查后也扩大了战果。案件也顺利公诉，法院也依法判决了犯罪嫌疑人有期徒刑。经过仔细认真，严谨负责的工作态度，按照忠于法律，恪尽职责，维护大局，服务人民的工作要求，通过对审查中发现的问题也除恶务净地将案件深查细究，彻底办结，清除了一只“蚁贪”硕鼠，净化了一片天地，取得了较好的社会效果。
在社会现实中，尤其是基层某些有权利的部门和这些部门处于权力末端职务相对不高、心理很不平衡但有些“蚂蚁”类的小职权、 “小人物”、小蠹虫、小腐败分子便寻找可乘之机，利用职权巧立名目，编造理由，随意胡乱收费却得不到及时惩罚（若能被惩罚也不敢恣意乱行），这些人便有机会就贪，有权就乱用，见“利”就忘“义”，见缝隙就钻。而小打小闹的乱收费款看是不起眼的事情，但“千里之堤毁于蚁穴”，天长日久，积少成多，聚沙成塔，虽是一点钱，千家万户累计却不是个小数字，一加十，十加百，加成千千万，从量变到质变，数量累计是惊人的，危害也是巨大的，后果也是严重的。这个案子也醒示人们，身边总有利用特权小数额、小贪占的芝麻官类小人物，许多人也不在意，认为成不了气候，损失不了多少，对小贪贿也存在不屑与之计较的漠视心理，忽略其危害程的宽容大度，这也助长了不正之风和小腐败问题的大量滋生蔓延，败坏了社会风气，损害了国家和人们的利益，是典型的群众身边的腐败。
所以相关职能部门要担当使命，履职尽责，在党中央反腐败斗争部署的大局中，进一步加大监督力度，形成高压打击常态化，坚持“老虎蚊蝇”一起打，“老鼠过街人人喊打”的同仇敌忾、坚决斗争的良好局面，对小打小闹“微腐败”的“蠹虫”、“蚂蚁”族加大查纠力度，传导法治压力，不能让其肆无忌惮，为所欲为。还社会一个风清气正，政治清明的良好环境。
（作者：陕西省富平县人民检察院 荆刚）
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