无悔援疆路 拳拳为民心
——记江苏省援疆法官、伊宁市人民法院副院长卞卫明
2022年3月，卞卫明及法院干警参加市人大常委会新任命人员就职宣誓。图为卞卫明领誓。
法院讯（王雷）“你们援疆法官真攒劲儿啊！”在伊宁市人民法院执行局办公室里，一位当事人接过执行钱款后激动地对法官说，这位法官就是卞卫明。援疆来伊犁之前，卞卫明是南京溧水区法院执行局裁决科科长，去年12月5日他响应组织号召，告别80多岁的老母和妻儿，从长江之滨来到西北边陲援疆，担任伊宁市人民法院副院长。
2022年5月，卞卫明参加全区法院援疆干部培训班
援疆，从心开始
接到援疆任务的那一刻，卞卫明心里不光有对茫茫戈壁、大漠孤烟的好奇和激动，更有一份沉甸甸的责任和使命。在伊宁市人民法院的见面会上，他说：“我是来做事的，不是来渡金的，我要说伊犁话，办伊犁事，做伊犁人”。
2022年8月初，卞卫明主动报名参与社区疫情防控工作。图为卞卫明在负责所在小区门口值守工作
今年8月疫情袭来，卞卫明主动请缨投身抗疫一线。白天37℃高温下穿着“大白”来回爬六层楼给居民送物资，收垃圾，汗水从头顶流到脚跟。夜晚在门口值守查码，气温又降到10℃以下，忽冷忽热的气温，加上昼夜劳累，卞卫明病倒了，高烧40℃。可5天后高烧一退他就又马上返岗，社区干部担心他的身体，劝他再好好养养身体。他却说：“当伊宁人就要尽到伊宁人的责任”。
2022年8月，卞卫明为小区居民配送物资。
2022年9月，卞卫明积极社区疫情防控工作。图为卞卫明（左一）有序组织居民排队做核酸
援疆，以肩担当
他敢挑重担子，敢啃“硬骨头”。“执行难”是长期制约法院的一大“瓶颈”。卞卫明心想，援疆一年，时间有限，只有挑重担才会更有意义。法院里讨论分工时，他主动要求分管执行工作。他借鉴南京的先进经验，对执行局的运行机制进行全面梳理分析，从每个类型的案件中个挑选一个典型案例进行“解剖麻雀”，找准“病根”，对症下药。针对办案效率不高的问题，他优化办案流程，实行繁简分流，快慢分道，简案快办，难案精办。针对案多人少的矛盾，他整合办案团队，组建集约查控团队，集中开展立案、送达和查控；组建快速执行团队，集中办理财产保全、简单案件及案件终本案件；组建特别执行团队，专门办理疑难复杂案件。同时加强立审执部门协调，牵头召开立审执协调会13次，常态化公开失信被执行人57人，发布限消人员552人，移送拘留30人，移送拒执12人。
2022年4月，卞卫明带领执行局干警在汉宾公园开展“失信被执行人曝光”法治宣传活动。图为卞卫明（左二）为群众解答法律问题。
他善于巧促执行，智斗“老赖”。卞卫明经常说，执行工作要随机应变，灵活多样。他多次组织开展夜间执行、节假日执行和错峰执行，以快制胜、多方突破。今年初，当事人罗某找到卞卫明，反映多年来被执行人李某推诿不还借款问题。卞卫明调来案卷仔细阅卷了解，多方摸排打听到李某有一起案件在别家法院执行，通过与兄弟法院认真梳理法律关系，确定罗某可以依法优先受偿这笔执行款。卞卫明趁热打铁协调兄弟法院办案人员在春节假期加班办好了手续，节后银行一上班罗某就收到了28万的执行款。
他擅长运用信息化手段办案。卞卫明运用电子封条、“法拍贷”、VR看房、通过网络发布执行悬赏公告等信息化手段解决了一个又一个“找人难”“查财难”问题。在一起执行案件中，公告仅发布3天，被执行人就主动打来电话，表示愿意当天还清借款。
经过卞卫明带领干警们不懈努力，奋勇拼搏，一批批“钉子案”“骨头案”顺利执结，“执行难”的困局逐步打开，今年1-7月伊宁市法院共受理执行案件5058件，结案3639件，结案率71.95%。伊宁法院执行工作考核位列新疆9家大体量法院第1名，新疆99家基层法院第52名，同比跃升47名，一举甩掉了落后的“帽子”。
2022年6月，卞卫明（左一）为申请执行人发放执行案款。
援疆，用爱进行
他坚持情法交融，力求在执行中留下“司法温度”。在一起赡养费执行案件中，他巧打亲情牌，从亲情、道德、法理入手劝导当事人，说得两子女心服口服，抱着父亲痛哭流涕，当场将2000元赡养费转给了养老院，表示今后一定好好赡养父亲。
他心系伊宁市人民法院的建设和发展。面对伊宁市人民法院在资金、技术和专业人才培养等方面的困难，他专程到南京中院及几家基层法院登门拜访，牵线搭桥，争取支援。今年7月又陪同院党组书记、副院长张熙平带领的考察团赴南京两级法院学习考察，对接对口合作共建项目，与4家法院建立了对口合作共建关系，投入建设资金50万元，开展远程业务培训3期，培训专业人员46人次。
他把伊犁的各族群众当亲人。他经常到法院包联的东梁社区开展走访宣传和慰问，并与2户维吾尔族老乡结对认亲。他还发动南京的亲戚朋友给东梁社区困难群众捐赠衣物120多套，协调民革南京溧水区基层委员会给东梁社区贫困学生捐赠书包、文具和服装400多套，价值8万多元。
2022年4月，当事人为卞卫明副院长送上一面锦旗
一年援疆即将结束，卞卫明脑海中时常会浮现执行申请人满意的笑容和贫困学生们幸福的眼神，心中感到无比欣慰和自豪。无悔援疆路，一生援疆情，虽然援疆工作就要结束了，但是援疆路还很长，亲情长在，爱要永恒。
中国法院新闻网责任编辑：亓淦玉 |
