公众全民讯（杨光平）今年以来，黄平县院紧紧围绕全县经济社会发展大局，以开展检察工作单项冠军活动为契机，立足本职，拓展思路，把检察建议作为推进预防工作的切入点。今年共发出检察建议9件，并做到了件件有反馈，件件得落实，件件有成效，取得了良好的社会效果。他们的做法是：
一、注重检察建议的目的性，做到有的放矢。
发检察建议的目的就是为了使问题得到有效整改。对此，我们要求检察建议必须针对存在的具体问题展开，做到目标明确，内容具体。以查办案件为切入点，深入案发单位调查，全面了解掌握情况，深刻分析，以现象挖根源、找实质，对症下药，提出有建设性、可操作性的预防检察建议。如针对该县平溪镇民政办主任吴某某贪污案向平溪镇政府发出的检察建议，目的性强，易于操作，平溪镇收到建议书后及时整改，及时回复，并制定了《平溪镇预防职务犯罪工作制度汇编》的长效机制。二、注重检察建议的针对性，促进解决社会管理中的突出问题。检察建议的针对性，直接关系检察建议的目的能否实现。对此，黄平县院在发检察建议时，始终坚持把针对性放在第一位。在执法办案过程中注重发现倾向性、苗头性或普遍性社会管理问题，及时组织专门力量对问题进行认真调研，掌握充分的原始数据材料，做到让事实说话，提出有针对性的检察建议。例如黄平县院在执法办案中发现发案单位对预防职务犯罪工作不重视，仍然停留在口头上的普遍性问题，该院及时组织力量对全县的相关单位和乡镇开展预防调查，在进行充分调查分析之后，向县委提出关于加强预防职务犯罪工作的建议。建议引起县委领导高度重视，县委决定将加强预防职务犯罪工作作为群众路线教育活动的一项整改措施，出台了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》文件，文件对各单位在预防职务犯罪工作中的职能职责进行了具体规定，特别是将预防职务犯罪工作纳入绩效考核，使预防工作由软任务变成了硬指标。
三、注重检察建议的前瞻性，发挥检察建议的预防功能。
通过对系统行业职务犯罪案件的发案原因、特点等问题进行调研，并在此基础上认真分析其发展规律、发展趋势、走向定位，写出检察建议，为相关单位、系统决策提供参考。例如该院通过对工程建设领域职务犯罪发案情况开展专题调研，并进行客观分析，对工程建设领域职务犯罪的发案趋势作了详细的预测和评估，向列为重点工程预防的单位发出检察建议，受到相关单位的欢迎。
四、注重检察建议的弥补性，促进相关单位建章立制。
黄平县院根据近年来所办案件反映出发案单位存在个性和共性方面的问题进行深入剖析，找准发案单位的管理漏洞，提出切实可行的整改建议。例如该院通过对近年来民政系统发案突出的问题进行专题调研，找出乡镇民政资金发放环节比较容易滋生犯罪，在进行认真分析研究后，依法向该县民政局和发案的乡镇发出检察建议，建议对乡镇民政工作人员开展廉政教育和法治宣传，加强民政资金发放工作的透明度，建立和完善相关监督制度。民政局和相关乡镇收到检察建议书后都认真进行了整改，制定了较为完善的预防措施和监督机制，并及时将整改落实情况作了反馈。
五、注重检察建议的严肃性，促进检察建议落到实处。
检察建议发出后，一些被建议单位由于各种原因，并不一定都能很好的采纳、整改和落实，体现不出检察建议的作用。对此，黄平县院在检察建议发出一周后就派员跟踪回访，检查、督促检察建议的整改落实情况，帮助被建议单位解决困难和制定相关措施，从而增强检察建议的严肃性。
中国检察新闻网责任编辑：亓淦玉 |
